"Содействие развитию частных фермерских хозяйств в Поволжском регионе с участием российских немцев"
Год выполнения:
1992-1996 гг.
Участники проекта:
Германское Федеральное Министерство внутренних дел, Комитет по земельной реформе Российской Федерации, Администрация Самарской, Саратовской, Волгоградской областей, фирма "Аграр-унд Гидротехник ГмбХ" (Эссен, Германия).
Краткое содержание проекта:
29 октября 1992 года Постановлением Правительства Российской Федерации была одобрена Государственная программа создания в Поволжском регионе поселений российских немцев на базе фермерских агрокомплексов.
Первым шагом к реализации этого плана была "Программа немедленных действий".
В апреле 1992 года Российское и Германское правительства договорились о финансировании "Программы немедленных действий". Министерство внутренних дел Германии поручило Банку реконструкции (Кредитанштальт фюр Видерауфбау/КфВ) финансирование и контроль за проведением всех мероприятий в рамках проекта.
В ноябре 1992 года Банк реконструкции и три названные области заключили договор о реализации "Программы немедленных действий".
По согласию российской и германской сторон местом непосредственного проведения проекта в Самарской области было выбрано село Высотино Хворостянского района.
Главной целью "Программы немедленных действий" было создание в селе Высотино 10 фермерских хозяйств и одной станции агросервисного обслуживания.
Отбор фермеров проводила российско-германская комиссия. На две трети участниками-фермерами стали российские немцы, оставшаяся треть - другие национальности. Фермерам на приемлемых условиях была предоставлена земля, выданы государственные акты (собственность на землю, дополненная долгосрочной арендой возделываемых площадей).
Между областными администрациями и фермерами были заключены фермерские договора. На основании этих договоров фермеры по лизинговой модели могли в течение 25 лет приобрести в частную собственность все имущество: дом, производственные помещения, машинный парк. Областные администрации поручили частным банкам исполнение кредитных договоров. Возвратные средства, поступающие в областные администрации, использованы на развитие инфраструктуры в проектном регионе.
Следующим шагом были строительство жилых домов и производственных помещений, приобретение сельхозмашин и оборудования, а также обучение фермеров на руководителей фермерских хозяйств.
На этапе становления все фермерские семьи получали организационную и финансовую помощь в приобретении средств производства. Под конец проекта последовала еще одна поддержка в расширении животноводства.
В начале было предусмотрено, что немецкая сторона берет на себя финансирование техники и оборудования, а также консультационных услуг. Позднее Федеральное министерство внутренних дел Германии выразило готовность взять на себя и расходы по строительству. В связи с экономическими и финансовыми проблемами в РФ мероприятия по инфраструктуре не могли быть выполнены в полном объеме. И вновь германская сторона заявила о своей готовности профинансировать оставшееся строительство инфраструктуры.
Стоимость проекта (только для Самарской области) составила около 4,5 миллионов немецких марок с немецкой стороны и 115 миллионов рублей с российской стороны.
Результат:
Несмотря на трудности, возникшие в ходе реализации проекта, цель проекта была в полной мере достигнута.
После трех с половиной лет ведения строительных работ в селе Высотино были построены и снабжены всем необходимым 10 фермерских хозяйств (в каждом: жилой дом, ангар, производственное помещение, помещение для скота, техника) и подключены к коммунальной инфраструктуре (электросети, водоснабжению, дорогам, газопроводу и т.д.). Станция агросервисного обслуживания была также приведена в рабочее состояние (дом, ангар/здание для хранения техники, мастерская со станками и инструментами, специальные сельхозмашины).
Все фермеры прошли обучение в Марксовском совхозе-техникуме (Саратовская область) в течение нескольких месяцев, а техники станции агросервисного обслуживания - в Германии, в центре Дойла.
Из проекта в процессе его реализации удалось извлечь многоплановый опыт по созданию немецких фермерских хозяйств.
Программа внесла конкретный существенный вклад в усилия Российского правительства и региональных администраций в дело возвращения немцев Поволжья на их бывшую родину и дала позитивный импульс трудному делу переориентации и перестройки сельского хозяйства.
В апреле 1992 года Российское и Германское правительства договорились о финансировании "Программы немедленных действий". Министерство внутренних дел Германии поручило Банку реконструкции (Кредитанштальт фюр Видерауфбау/КфВ) финансирование и контроль за проведением всех мероприятий в рамках проекта.
В начале было предусмотрено, что немецкая сторона берет на себя финансирование техники и оборудования, а также консультационных услуг. Позднее Федеральное министерство внутренних дел Германии выразило готовность взять на себя и расходы по строительству. В связи с экономическими и финансовыми проблемами в РФ мероприятия по инфраструктуре не могли быть выполнены в полном объеме. И вновь германская сторона заявила о своей готовности профинансировать оставшееся строительство инфраструктуры.